Prezidento Valdo Adamkaus pateikta Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo nauja redakcija sunkiai skinasi kelią Seime.

Griežčiausia Europoje

Viena esminių Prezidento teikiamų pataisų – uždrausti ir juridinių, ir fizinių asmenų aukas partijoms, šitaip siekiant maksimalaus skaidrumo, užkertant kelią korupcijai.

Vakar Teisės ir teisėtvarkos komitete (TTK) pataisas pristačiusi Prezidento patarėja Aušra Rauličkytė sutiko, jog teikiama redakcija būtų bene griežčiausia Europoje.

"Tokio reguliavimo nėra, bet tai nėra pagrindas jo atsisakyti, nes pasaulyje tokios tendencijos, jog nuolat griežtinama, einama ta linkme", – į klausimą, ar toks teisinis reguliavimas yra kitose valstybėse, atsakė A.Rauličkytė.

Pinigai – tik iš biudžeto

Prezidento siūlymu, partijos būtų finansuojamos tik valstybės biudžeto lėšomis, skiriant dotaciją partijos veiklai ir kampanijai finansuoti. Tris ketvirtadalius lėšų siūloma skirti atsižvelgiant į partijos rezultatus pastaruosiuose rinkimuose, ketvirtadalį – pagal partijos narių skaičių.

Tačiau pataisai, kuria numatyta uždrausti juridinių ir fizinių asmenų aukas, TTK nepritarė ir liko prie senosios dar praėjusio Seimo kadencijos komiteto išvados.

Praėjusios kadencijos TTK, svarstydamas dar ankstesnę teikiamą redakciją, kuria siūlyta uždrausti remti partijas tik juridiniams asmenims, tokiai nuostatai nepritarė. TTK motyvavo tuo, jog uždraudus juridinių, bet palikus fizinių asmenų aukas, bus rastas kelias šiam draudimui apeiti – suinteresuotos grupės galėtų pervesti pinigus į gyventojų sąskaitas, o iš šių jie keliautų į partijų iždą.

Komitetas turėjo apsispręsti, ar likti prie senosios kadencijos komiteto išvados, ar ją atmesti. Keturiems parlamentarams balsavus už ir trims susilaikius buvo nuspręsta komiteto išvados nekeisti.

Tokiu atveju, pasisakius už senąjį reguliavimą, Prezidento siūlymams iš esmės nepritarta.

Siūlymai nepatinka

Prezidentas teikė ir daugiau siūlymų, kuriais būtų užkirstas kelias politinei korupcijai. Vienas jų – privalomas partijos narių pajamų deklaravimas. "Prezidentas siekė, kad būtų užkirsi visi įmanomi keliai neskaidrioms pajamoms, ir interesų grupių pinigai nepasiektų partijų per jų narius, sakykime, partijos mokestį", – sakė A.Rauličkytė.

Taip pat komitete išsakytas siūlymas, kad žmonės galėtų pervesti lėšų savo remiamai partijai – 2 proc. gyventojų pajamų mokesčio. Komitete išsakyti siūlymai, jog partijų paramai būtų galima skirti 1 proc. gyventojų pajamų mokesčio.

Dėl sunkios valstybės finansinės būklės sutarta, jog nauja įstatymo redakcija, jei būtų nuspręsta partijas remti tik iš biudžeto, turėtų įsigalioti ne 2010 m., kaip numatyta anksčiau, o nuo 2011-ųjų.

Kad partijos nepiktnaudžiautų parama, skaičiuojama proporcingai jos narių skaičiui, Prezidentas siūlo ir viešą partijos narių registrą. Tačiau toks siūlymas, komiteto narių manymu, galėtų kirstis su Konstitucija, be to, prieštarauja teisės aktams, kurie nustato, jog duomenys apie partinę priklausomybę ir religinius įsitikinimus – konfidencialūs.

Tačiau Teisingumo ministerija jau pasiruošusi rengti tokį registrą, tačiau jis nebūtų viešas.

Audito komitete Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo nauja redakcija turėjo būti svarstoma trečiadienį, bet nuspręsta iš pradžių sulaukti frakcijų nuomonių, kad būtų aišku, ar sprendimas atsisakyti aukų, iš esmės pakeisiantis visą sistemą, taip pat apskaitą, bus palaikomas Seime.

"Tai politinis sprendimas. Kad nebūtų taip, kad komitetas veltui atliks didžiulį darbą, o paskui Seimas nepritars, reikia žinoti naujojo parlamento nuomonę", – sakė komiteto vadovė Loreta Graužinienė.