Žemės ūkio ministerija (ŽŪM) dirba pavydėtinai greitai. Per rekordiškai trumpą laiką rastas būdas, kaip padalyti 30 mln. litų. Tik viena bėda – stebėtini ŽŪM darbo tempai pakvipo neskaidriomis Europos pinigų dalybomis.

Ribojo dalyvių skaičių?

ŽŪM birželio pabaigoje paskelbė konkursą, kurio nugalėtojai įgyja teisę kaimo vietovėse rengti gyventojų profesinio perkvalifikavimo kursus. Konkurso laimėtojai turėtų perkvalifikuoti apie 11 tūkst. kaimo vietovių gyventojų, kad jie galėtų verstis ne tik žemės ūkiu, bet ir kita veikla. Iš ES struktūrinių fondų šiai programai įgyvendinti skirta apie 30 mln. litų.

Puiki iniciatyva, galinti pagelbėti vargiai galus suduriantiems žmonėms, tačiau – ne be šešėlių. Susidaro įspūdis, kad ŽŪM labiausiai siekia padėti ne kaimo gyventojams, o savo proteguojamiems subjektams.

Nors konkursas paskelbtas birželio 26 d., o kandidatai paraiškas galėjo teikti iki liepos 10 d., faktiškai galimybės siekti milijoninio užsakymo buvo smarkiai apribotos. Visų pirma, nuo birželio 26 d. iki liepos 10 d. dėl valstybinių švenčių tebuvo septynios darbo dienos. Visų antra, per tas septynias dienas kandidatai turėjo nuveikti titanišką darbą – vien surinkti dešimčių valdininkų parašus daugybėje savivaldybių.

Galų gale į finalinį konkurso etapą pateko tik du konsorciumai – stebėtinai mažai pretendentų į dešimtis milijonų litų. Vienas konsorciumas su bendrove "Valdybos pokyčių konsultavimas" priešakyje tik vargais negalais spėjo laiku surinkti visus parašus ir antspaudus. Antrasis konsorciumas sudarytas iš Žemės ūkio rūmų, Lietuvos seniūnų asociacijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos ir poros privačių įstaigų – VšĮ "Projektvita" ir UAB Struktūrinių investicijų konsultavimo centras (SIKC). Šie neturėjo jokio vargo rinkdami parašus ir pateikdami dokumentus.

Į konkursą neprasibrovė, pavyzdžiui, Lietuvos verslo centrų asociacija, kurios nariai turi ir tinkamą struktūrą, ir užtektinai patirties verslumui skatinti.

"Esame pasirašę ketinimų protokolą su viena įmone, bet ji, kiek žinau, nesurinko tinkamo balų skaičiaus. Septynio dienos – tikrai trumpas terminas. Iš šono tai atrodo tikrai keistai ir kelia dvejopų minčių. Kodėl taip skubiai viskas daroma? Kodėl tokie trumpi terminai?" – stebėjosi asociacijos vadovas Donatas Žiogas.

Sprendimas – akimirksniu

"Valdybos pokyčių konsultavimo" direktorius Vytautas Gaidamavičius dienraščiui taip pat teigė negalįs suvokti, kaip ŽŪM vykdė šį konkursą. Nors jo įmonės atstovaujamas konsorciumas ir įveikė pirmą atrankos barjerą, ŽŪM esą darė viską, kad sumažintų realius šansus laimėti konkursą.

"Vienas konsorciumas (Žemės ūkio rūmai, SIKC ir kiti – red. past.) pasiūlymą sugeba parengti ir pateikti per kelias dienas, o kitam trukdoma visais įmanomais būdais. Atsakymai į užklausas ateina paskutinę dieną, pateikiama tik dalis informacijos. Ir viskas teisiškai tvarkinga, – piktinosi verslininkas. – Buvo daug labai įdomių sutapimų ir daug trumpų terminų, – prisiminė V.Gaidamavičius. – Per septynias darbo dienas reikėjo surinkti 50 ekspertų ir 60 koordinatorių parašus visose savivaldybėse. Tai beveik neįmanoma. Buvo duoti minimalūs įstatymo leidžiami terminai. Dalyvaujame daugelyje valstybinių konkursų, ir net kai paslaugos perkamos už dešimtis ar šimtus kartų mažesnes sumas, laiko duodama gerokai daugiau."

Dviem konsorciumams pateikus projekto įgyvendinimo pasiūlymus, pašnekovo teigimu, ŽŪM vėl nustebino neįtikimu darbo greičiu. Pirmo konsorciumo pasiūlymo apimtis siekė per 140 lapų, antro – apie 45. Tačiau ŽŪM abu pasiūlymus sugebėjo įvertinti per dvi darbo dienas. Konsorciumai pasiūlymus pateikė rugpjūčio 7 d., penktadienį, o antradienį, rugpjūčio 11 d., ŽŪM jau paskelbė vertinimą.

"Kažkas labai greitai skaito, – ironizavo V.Gaidamavičius. – Paprastai vertinimas trunka bent savaitę ar dvi, o čia užteko dviejų dienų. Gal nugalėtojas jau iš anksto numatytas?"

Favoritas – su kartelio kvapu

Realiausiai į milijonines ES lėšas pretenduojantis konsorciumas turi nemenką dėmę ant savo munduro. Mat vienas iš privačių konsorciumo dalyvių – VšĮ "Projektvita" – turi ne itin malonios praeities šleifą. "Projektvitos" savininkei Aidai Sidarienei priklausanti bendrovė "Finsida" pernai Konkurencijos tarybos nubausta už kartelinį susitarimą. Beje, "Finsida" nubausta už neleistinus susitarimus dalyvaujant viešojo pirkimo konkursuose.

"Keista, kad subjektas, kurio tokia praeitis, pretenduoja į tokio dydžio valstybės lėšas", – stebėjosi V.Gaidamavičius.

Nors konkursas oficialiai nebaigtas, nugalėtojas jau faktiškai aiškus – dienraščio žiniomis, antras konsorciumas, sudarytas iš Žemės ūkio rūmų, Lietuvos seniūnų asociacijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos bei poros privačių įstaigų – VšĮ "Projektvita" ir SIKC, įvertintas gerokai aukštesniais balais. V.Gaidamavičiaus teigimu, jo įmonės atstovaujamas konsorciumas jau dabar rimtai svarsto galimybę ŽŪM veiksmus apskųsti.

ŽŪM dirba greitojo skaitymo meistras

ŽŪM projekto "Kaimo vietovių darbo jėgos persiorientavimo iš žemės ūkio į kitas veiklas skatinimas Lietuvoje" vadovas Karolis Anužis dienraščiui teigė, esą viskas atliekama įstatymų numatyta tvarka, ir konkurso dalyviai skundžiasi be pagrindo. "Kadangi vykdomas supaprastintas ir ribotas konkursas, vadovaujamės perkančios organizacijos, būtent ministerijos, supaprastintomis taisyklėmis. Tokie terminai ten ir nurodyti", – tikino K.Anužis.

Tačiau pašnekovas pripažino, kad dalyvių pateiktos projekto įgyvendinimo metodikos – arti 200 puslapių medžiagos – buvo perskaitytos ir įvertintos vos per keletą dienų. Negana to, šį titanišką darbą atliko vienas vienintelis žmogus. "Keturios kalendorinės dienos – pakankamas terminas. Apimtis... taip. Bet priklauso nuo to, kaip ekspertas vertina. Kadangi ekspertas kvalifikuotas, buvo atliktas kvalifikuotas eksperto vertinimas", – sakė projekto vadovas.

Be to, ŽŪM specialistas tikino, kad konkurso rengėjai nežinojo apie vienai iš konkurso dalyvių skirtą nuobaudą už kartelinį susitarimą. "Žemės ūkio ministerijos duomenimis, nei UAB "Finsida", nei jūsų nurodytas asmuo (A.Sidarienė – red. past.) nėra šio konkurso dalyviai", – teigiama redakcijai atsiųstame atsakyme.

Su "Projektvitos" savininke ir už kartelį nubaustos "Finsidos" direktore A.Sidariene dienraščiui nepavyko susisiekti. Verslininkė šiuo metu atostogauja užsienyje ir jos mobiliojo ryšio telefonas išjungtas.