Taryba rekomenduoja ministerijai atlikti reguliavimo poveikio konkurencijai vertinimą, pirmadienį pranešė institucija.
„Nustačius reguliavimo tikslus svarbu apsvarstyti, ar šių tikslų negalima pasiekti mažiau konkurenciją ribojančiomis alternatyvomis ir jeigu tokių alternatyvų būtų, pasirinkti konkurencijos neribojančią arba ją mažiausiai ribojančią“, – pranešime teigė taryba.
Anot jos, siūlymas, kad jūrų krovinių krovos įmonės turi turėti ne mažesnės nei 200 tūkst. eurų vertės bendrosios civilinės atsakomybės draudimą, gali apsunkinti verslo veiklą ir riboti patekimą ar likimą rinkoje.
Šiuo metu įstatyme nėra nustatyta minimali laivybos verslo civilinės atsakomybės draudimo riba.
Siūlymas panaikinti locmano liudijimo galiojimą, kai jis nevedė laivų į uostą ilgiau kaip šešis mėnesius, o naują liudijimą išduoti tik išlaikius kvalifikacijos egzaminą, taip pat gali paveikti konkurenciją, teigia taryba.
Jos teigimu, ministerija nėra pateikusi faktinių duomenų, pagrindžiančių, kad toks terminas objektyviai mažina locmano kvalifikaciją, o egzamino laikymas iš naujo yra proporcinga priemonė.
Susisiekimo ministerija parengė Prekybinės laivybos įstatymo pataisas, numatančias šūsnis pakeitimų.
„Įstatymų projektų tikslas – (...) sukurti teisinį pagrindą, leidžiantį identifikuoti, vertinti, valdyti ir kontroliuoti su laivų agentavimo veikla susijusias rizikas nacionaliniam saugumui, taip pat užtikrinti, kad šią veiklą vykdantys subjektai atitiktų nacionalinio saugumo interesus ir reikalavimus“, – teigiama projekto aiškinamajame rašte.
Anot ministerijos, locmano liudijimo reguliavimas tikslinamas siekiant didesnio teisinio aiškumo ir administracinės naštos mažinimo. Be to, norima užtikrinti proporcingą ir su profesine veikla suderintą reguliavimą.
Kaip BNS teigė ministerija, siūloma atsisakyti locmano egzamino kas penkerius metus ir įtvirtinti nuolatinės kvalifikacijos priežiūros modelį.
„Siūlomi pakeitimai nėra saugumo mažinimas – priešingai, pereinama nuo formalaus periodinio egzamino prie nuolatinės kvalifikacijos priežiūros kartu išlaikant griežtas sąlygas tais atvejais, kai liudijimas buvo panaikintas dėl saugos pažeidimų“, – komentare BNS teigė ministerija.
Jeigu locmano liudijimas buvo panaikintas dėl rimtų priežasčių (laivo avarijos dėl locmano kaltės, melagingų duomenų ar sveikatos problemų), liudijimas galės būti išduodamas tik išlaikius egzaminą, teigia institucija.
Tuo metu tikslinami ir keliami nauji reikalavimai krovos įmonėms turėtų leisti lanksčiau veikti, sumažinti administracinę naštą, bet kartu išlaikyti aiškią atsakomybės sistemą bei aukštą saugios laivybos lygį.
Pasak ministerijos, minimali draudimo riba yra finansinės atsakomybės ir rizikos valdymo priemonė – ji užtikrintų, kad didelės apimties žalų atveju finansinė našta nepereitų valstybei ar mokesčių mokėtojams.
„Uostuose kraunami didelės vertės, pavojingi ar strateginę reikšmę turintys kroviniai. Incidento atveju žala gali apimti žmonių sveikatą, aplinką, infrastruktūrą ir valstybės ekonomiką, todėl būtina užtikrinti, kad žalos atlyginimas būtų realiai garantuotas“, – komentare BNS teigė Susisiekimo ministerija.
Jos duomenimis, siūlomas reguliavimas išlieka proporcingas ir nėra griežtesnis nei kitose jūrų valstybėse. Daugelyje uostų taikomos 1–2 mln. eurų ribos vienam įvykiui ar analogiški atsakomybės modeliai.
Naujausi komentarai