Keturiolika milijardų litų. Tiek mokesčių mokėtojų pinigų viešiesiems pirkimams per metus išleidžia valdžia. Ne paslaptis, kad dabartinė sistema turi ydų, kurių niekaip nepavyksta pašalinti.

Skaidrumo nedaugėja

Diskusiją dėl viešųjų pirkimų ir valstybės lėšų efektyvaus naudojimo organizavusios Piliečių santalkos duomenimis, 2008-aisiais Lietuvoje vykdytų viešųjų pirkimų suma siekė 13,5 mlrd. litų. Tų pačių metų spalį tyrimų bendrovė RAIT atliko Lietuvos viešųjų pirkimų skaidrumo tyrimą, per kurį apklausė 501-ą įmonių vadovą.

Maždaug penktadalis – 19 proc. – respondentų pripažino girdėję atvejų, kai neoficialiai atsilyginama už garantiją laimėti viešąjį pirkimą. Didžioji tai patvirtinusių dalis teigė, kad neoficialiai mokamas laimėjusios įmonės atlygis siekia 6–10 proc. Piliečių santalkos atstovai apskaičiavo, kad apie 0,81–1,35 mlrd. litų per metus gali būti iššvaistoma dėl netinkamai vykdomų ir prastai kontroliuojamų viešojo pirkimo procedūrų.

"Transparency International" Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas teigė, kad tyrimas buvo atliktas ir 2005 m., tačiau per trejus metus jokių teigiamų permainų viešojo pirkimo srityje nepastebėta. "Diskusijos dėl viešojo pirkimo vyksta jau ilgą laiką, todėl metas pagaliau priimti tinkamą įstatymą", – ragino organizacijos vadovas.

Kaip sektiną pavyzdį S.Muravjovas pateikė JAV veikiančią informacinę sistemą apie valstybės vykdomus viešuosius pirkimus. Kiekvienam šios šalies gyventojui prieinamoje sistemoje galima matyti detalią informaciją apie visus valstybės tiekėjus, kiek jiems skiriama mokesčių mokėtojų pinigų, kokias paslaugas ir už kiek iš jų perka valstybė.

Žada permainas

Tiesa, panaši sistema šiuo metu tobulinama ir Lietuvoje. Diskusijoje dalyvavęs Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius Rimgaudas Vaičiulis žadėjo, kad ši sistema turėtų startuoti liepą, o savo funkcionalumu ji esą nenusileisianti amerikietiškajai. Šioje sistemoje bus skelbiamos visos pirkimų ataskaitos, įvairūs duomenys apie valstybės tiekėjus. Naująją sistemą galima rasti adresu http://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt.

Nors nemažai vilčių dedama ir į naujas Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas, kurias parengė Ūkio ministerijoje suburta Saulėtekio grupė, Piliečių santalkos atstovas Liutauras Ulevičius teigė, kad naujos įstatymo pataisos didelio efekto neduos, būtinas veiksmingesnis įstatymas: "Vienintelis rimtas darbo grupės pasiūlymas yra dėl supaprastintos pirkimo tvarkos komunalinėms įstaigoms, kiti yra butaforiniai."

Dar viena strategija

Tobulesnės informacinės sistemos ar veiksmingesnio įstatymo nepakanka, įsitikinęs ūkio viceministras Rimantas Žylius. Jo nuomone, būtina sukurti vieningą viešojo pirkimo strategiją, kuri būtų taikoma visiems už mokesčių mokėtojų pinigus vykdomiems pirkimams.

Ši idėja brandinama Ūkio ministerijos kabinetuose. Pasak R.Žyliaus, naujoji strategija turėtų būti užtikrintas skaidrumas ir vienodos galimybės, viešasis pirkimas taptų kaip galima efektyvesnis, sukurta palanki aplinka institucijoms ir tiekėjams bendradarbiauti. Strategijoje taip pat turėtų būti numatyta, kaip per viešąjį pirkimą įgyvendinti kitas valstybės politikos priemones.

Vis dėlto kad ir kokia tobula būtų viešojo pirkimo sistema, valstybė jų niekada negalės vykdyti taip, kaip tai daroma versle. "Palyginti su komerciniu sektoriumi, valstybiniame tokio efektyvumo pasiekti nepavyks niekada", – įsitikinęs R.Žylius.